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浅论基础设施建设的财务管理

  • 作者:本站
  • 时间:2019-07-12
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简介 【融资决策免费论文】摘要:国家投入巨资进行基本建设的目的是为了体现政府调控市场的基本意图,但是项目决策失误或管理不善将会造成巨大的损失和浪费,实现不了政府调控市场的意图。 因此,按照社会

浅论基础设施建设的财务管理

【融资决策免费论文】摘要:国家投入巨资进行基本建设的目的是为了体现政府调控市场的基本意图,但是项目决策失误或管理不善将会造成巨大的损失和浪费,实现不了政府调控市场的意图。

因此,按照社会主义市场经济体制的要求,切实加强基本建设投资的财务管理,建立科学的基本建设财务管理制度,具有十分重要的现实意义。

关键词:基建财务管理 制度建设与体制创新 激励与约束机制一、加强基建财务管理的前提(一)按照社会主义市场经济运行规律的内在要求,使政府在基建投资方面承担有限责任1.按市场经济运行规律办事,就要按科学规律和国际惯例办事。 目前发达国家包括某些发展中国家所采取的国际J惯例如业主负责制、资本金制、工程招、投标制和工程监理制,这是人类几十年、几百年积累起来的成功经验,也是市场经济运行的客观规律,是客观实际的科学反映。

2.基建项目的性质不同,政府的经济职能、责任就不同。

政府办企业的目的是什么收税和就业。

因为基建投资项目的性质不同,政府在基建投资与管理上的职能也不同,根据不同性质的项目而承担有限责任。

(二)改革的结果第一,资金来源多渠道。

基本建设投资由过去主要靠国家财政拨款,转变为投资单位自筹资金、银行贷款、利用外资、财政拨款等多种渠道。 第二,投资主体多元化。

投资主体由过去中央政府一个投资主体,转变为中央和地方政府、企业、集体、个体、外商等多元化的主体。 第三,投资方式多样化。 投资方式由过去主要由政府投资,转变为联合投资、中外合资、合作建设等多种方式。 第四,责任明晰化。 包括政府在内的不同主体根据在基建项目投资和管理上介人的范围程度不同各自承担有限责任,在投资与管理上实现责权利的对等与结合原则。 第五,注重内涵扩大再生产。 从过去主要靠上新项目、铺新摊子转变为在新建项目的同时,开始注重现有企业的技术改造,走内涵扩大再生产的路子。

第六、项目实行招、投标。

投资项目的建设实施由行政分配任务,逐步转向引进竞争机制,实行招投标办法。 二、制度建设与体制创新(一)规范和改革基建财务制度的主要内容。

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